三台社区位于阆中市七里街道东北部,是典型的城乡结合部社区。社区总面积2.8平方公里,辖6个居民小组,8个小区,常住人口8000余人,共有党员88名,3个党支部。
近年来,社区以党建为引领,不断探索集体经济发展新路径,构建“党组织+企业+合作社+共享农场+农户”的五彩联动合体模式。打破“关系壁垒”从多元参与的治理视角,形成互利共赢的集体经济发展态势。
共建联盟,壮大党建“朋友圈”。一是全力构建以社区党总支为核心,党建联合体党组织、双报到联系单位党组织和辖区单位共同参与的“1+N”大党建工作格局,打造五彩联动示范点1处,共有7个共建单位的协同作战。二是制定联席会议制度。定期在年底总结,谋划次年共建工作;年初制定当年目标任务,年中不定期开展共建项目联合办公会议。近三年来,累计签订共建协议5份,开展共建办公室会议7次,室内外联席会议15次,联合外出考察学习3次,联合协调解决有关问题40余起。三是共促共建项目实施。定期召开共建单位党组织书记联合办公会,听取项目推进情况汇报,研讨重难点问题解决方案,确保共建项目稳步、有序推进。近三年,通过共同努力,共落实包括小满农场、森林防灭火应急通道、社区食堂等共建项目10余个,累计投入资金接近1000万元,目前共建项目年总收益约300万元。
多元统筹,画好共治“同心圆”。一是结合社区治理和企业业务发展情况,寻找各自需求,找准双方联动切入点,达成共识,通过联动治理,有效解决联动双方面临的痛点和难点。近年来,共建单位坚持开展“互诉衷肠会”10余次,收集需求60余项,商议解决方案10余项。二是利用企业在规划设计、资金统筹、人才资源等方面优势,利用社区在项目保障、集体资源、群众组织等方面的优势,系统制定治理方案,从治理源头就打通人、财、物等各方面“阻塞”环节。三是资源整合,共治格局见成效。近年来,社区荒山变宝山、荒滩变宝滩、荒林变宝林。原来火情频发的撂荒地变成了现代农业产业园;原来垃圾成山的河滩地变成了绿地广场;原来无人看护的苗圃地变成了食用菌产业园;原来泥泞不堪的小路变成了网红打卡大道。
创新举措,产业联动“金招牌”。一是联动规划产业布局。以社区党组织为轴心,以社区管辖区域为基础,借助百亿水城项目建设和其零星征地实际情况,编制了包含村道1、2号线、森林防火综合治理示范园、金沙农场等在内的《三台山共享农庄整体规划方案》。二是成立项目联合指挥部4个,组建重难点工作攻坚小组8个,分工协作,发挥各自优势,为项目推进“找支点”“疏堵点”,从项目申报、用地协调、成本优化、建设施工、后期运营,全过程参与和督导。目前已落地的产业项目有三台山上山道路建设、三台山森林防火综合治理示范园(小满农场)、金沙临湖荒滩综合治理示范园(金沙农场)。三是联动整合产业发展资源。整合企业产业发展资金900多万元,争取移民后扶项目资金70多万元;整合媒体宣传资源,在市级平台宣传报道4次,省级平台宣传报道4次;整合项目建设资源,免费获取产业园建设砂石料赞助10万元,各类机械赞助100余小时,各类绿化苗圃及用工赞助10余万元;整合专家队伍资源,聘请享受国家专项津贴科技人员2人作为产业建设顾问,组建食用菌、红心蜜柚、瓜蒌等专业队伍5支。
强化培育,人才联动“集智群”。一是共建单位强化人才联动培育。不断建立人才资源储备库;加强人才政治素养、政策研究、业务水平等方面培训;积极开展外出交流学习,拓宽眼界、增长见识,打造一支政策研究精、业务水平高、执行力度强的专业化联合治理队伍。目前,社企共建人才储备达到200多人,开展联合集中理论学习10余次,开展联合外出交流学习4次。二是探索社企人才交流机制。加强共建单位联动能力,今年来,实现企业负责人兼任社区总支委员1人,企业负责人兼任社区专项工作副组长2人,社区干部到企业挂职锻炼5人次。三是共同组建工作专班。构建项目“一对一”队伍格局,确保一个项目有一个专班,联合成立攻关小组、保障小组等专项工作组,强化过程督促和专项督办,共同研究解决共建项目资金、资源、协调、工程施工等问题,及时解决共建项目急难愁盼问题,建立专班考核激励机制。近年来,针对各项重难点工作,成立包括项目保障、森林防灭火联防联控队伍、平安联防等工作专班等5个,成立政策研讨组、施工保障组、规划设计组、沟通协调组等专项工作组7个,累计处理应急问题110个。
发挥效应,文化联动“绘画卷”。一是着力公共文化空间联动融合。打造了以社区党群活动中心为载体的社群文化阵地、以航电工业为载体的金沙文化阵地、以现代农业旅游为载体的水城文化阵地,构筑共管共用,全方位、多层次的文化服务体系。近3年,通过各文化阵地开展各类文化活动近200次,参与活动人数约4000人。二是推动公共文化活动高水平开展。从腊月初八集中煮腊八粥、春节慰问、元宵煮汤圆、重阳敬老,国庆、建党周年庆到学雷锋活动、体育竞赛、夕阳红演艺、助农增收、慈善拍卖、红色影展等,组织开展主题鲜明、形式多样、精彩纷呈的文化活动。三是建设社企共建文化品牌。在共建共治共享理念下,塑造出社区驿站、邻管家优选、秋韵舞蹈、小满集市等一批社区文化品牌,通过品牌塑造进一步激活社区文化创造活力,使广大辖区企业、社会组织、居民群众真正成为社区文化活动的主导者、参与者和受益者。
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