三台社区位于阆中市七里街道东北部,是典型的城乡结合部社区,社区总面积2.8平方公里,辖6个居民小组,8个小区,常住人口8000余人,共有党员88名,3个党支部。近年来,社区坚持创优党建引领社区集体经济发展机制,从多元参与的治理视角打破“关系壁垒”,积极推动社企共建,形成多方联动、优势互补、互利共赢的集体经济发展新态势,不断激活壮大党建引领社区治理新动力。
一、探索党建引领“新格局”,“单兵作战”变“结对共建”
一是壮大党建引领“朋友圈”。以社区党总支为核心,践行“党建工作共谋、社区资源共享、服务难题共解”理念,整合阆中水城、金沙航电、社区公益组织等力量,构建社区党组织牵头、辖区单位同商共议的“1+N”大党建工作格局,探索“党组织+企业+合作社+共享农场+农户”联动发展模式,在阆中水城共享农庄基地打造五彩联动示范点1处,有效促进城市治理责任共担、资源共享、实事共办。二是画好社企共建“同心圆”。探索“企业出题+社区答题+联合规划”机制,结合社区项目保障优势和企业资金统筹优势,与7个企业签订社企共建协议7份,开展“社企互诉衷肠会”10余次,收集企业诉求63项,商议制定解决方案14个,落实小满农场、森林防灭火应急通道、社区食堂等共建项目10余个,累计投入资金近1000万元,年总收益约300万元。三是构筑人才队伍“蓄水池”。完善人才联动培育机制,储备社企共建人才200余人,选派优秀社区党员干部到企业挂职锻炼15人次。聘请享受国家专项津贴科技人员2人作为产业建设顾问,组建食用菌、红心蜜柚、瓜蒌等专业队伍5支,联合社区党员“项目一对一”工作队,成立项目保障、森林防灭火、平安联防等工作专班5个,设置政策研讨、施工保障、沟通协调等专项工作组7个,累计处理项目应急问题110个。
二、探索集体经济“新模式”,“闲置资源”变“有效资产”
一是拿稳“传统资源”。结合百亿水城项目建设,将集体塘库堰等闲置资产纳入社区产业发展规划,与小满农场达成闲置看护房、集体蓄水池维修改造和使用协议,整合各类项目资金970余万元,编制包含村道1、2号线、森林防火综合治理示范园、金沙农场等在内的《三台山共享农庄整体规划方案》,目前三台山上山道路建设、小满农场等项目已竣工落地,社区“荒山变宝山、荒滩变宝滩、荒林变宝林”发展规划初见成效。二是用好“社会资源”。主动与市场企业对接,挖掘优势资源,打造具有强大市场竞争力的集体经济新品牌。择优选择苗圃用地,与四川田农科技有限公司共同打造无棚食用菌实验基地30余亩,与阆中水城公司合作共建三台山森林防灭火暨撂荒地综合治理示范园100余亩,从源头上解决森林防火和土地撂荒问题,每年土地承包经营权收益8万余元,解决群众就近就业500余人次。三是盘活“土地资源”。结合社区地理位置、道路交通、土壤环境等优势,积极吸引种粮大户和种植专家,利用撂荒地和闲置集体土地发展现代科技农业,打造新质化农业基地2处。协助四川苍穹农业公司流转撂荒山地80余亩,建设瓜蒌种植园区,每年土地流转收益5万元;协助阆中水城农业发展有限公司流转20余亩闲置堰塘,由其对蓄水池进行提灌设施改造升级,社区获取流转收益2万余元。
三、探索服务群众“新路径”,“社区自治”变“联合共治”
一是优化便民服务“承载力”。结合社区党群服务中心建设,优化党群服务中心规划布局,利用闲置空间打造开放式办公场所6处,建成图书阅览室、社区食堂、“6点半”课堂、社区驿站等便民服务阵地,丰富便民服务功能,组织“社区党员义工队”为群众提供室内清洁、家电维修、房产修缮等低偿便民服务500余项,服务2000余人次。二是提振社区文化“软实力”。以现代农业旅游、航电工业发展为契机,打造金沙、水城等文化阵地,塑造社区驿站、邻管家优选、秋韵舞蹈、小满集市等一批社区文化品牌,构筑全方位、多层次、立体化的文化服务体系,开展春节慰问、煮腊八粥、夕阳红演艺、红色影展等各类文化活动200余次,参与人数4000余人,进一步激活社区文化活力。三是夯实慈善公益“保障力”。坚持“社区党委统筹、产业规划支撑、专业企业运维”思路,与7个共建单位组成“社区共治联盟”,制定完善街区治理管理规范、文明公约10余条,开展助农增收、慈善拍卖等公益活动30余次;探索成立“社区慈善基金”,每年从集体经济收益中注入社区慈善基金2万余元,累计帮扶救助困难党员、群众14余人次,帮扶救助资金13万余元。
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