大洪河出境段纵贯邻水县黎家镇，有国控断面1处。邻水县黎家镇与重庆市长寿区万顺镇有近2公里的跨界河段，由于行政省界位于河心水面，无法设置固定可辨识界桩界线，历来水产捕捞、河道采砂、漂浮物打捞、水面利用等纠纷非常突出，管理难度特别大。

为了便于管理和减少水事纠纷，经四川省与重庆市协商，在该跨界河段牛背山处横截河流设置一道拦网，作为水面管理分界线，其以上水域由邻水县管理，以下由长寿区管理，有效解决了水产捕捞、河道采砂、漂浮物打捞、水面利用等突出纠纷问题。但由于邻水、长寿两个行政区在河湖“四乱”问题处理的区域理念、政策、步调、措施等差异，形成了治理难题，甚至成了无人管、无人治的“公河”，河湖“四乱”跨区域执行难等问题又相继出现。

全面推行河长制，为解决跨界河湖新老问题带来了契机。黎家镇、万顺镇积极主动抓住河长制纽带，探索跨界河流联防联控到联治之路。

首先，黎家万顺两镇通过友好协商，今年签订了《跨界河流联防联控联治合作协议》，并将河湖“四乱”防控治理，联合巡河，联合解决处理问题，联合防控治理污染等纳入协议重要内容。其次，召开联席会，协商处理较大问题。今年黎家镇与万顺镇召开了4次联席会，成功解决了12个较大问题。再次，开展联合巡河，共同巡河8次，现场处理问题11个。

由于历史原因，今年黎家镇被国家水利部卫星遥感河湖“四乱”问题核实属实的有41处，其中围占养殖28处41口塘，临河违建房3处，采砂场1处，桥梁1处，渔排6处，趸船2处。黎家镇迅速行动，加大整治河湖“四乱”力度，仅于11月27日前就全部整治销号。在拆除渔排时，黎家镇及时与万顺镇召开联席会，将跨界河段水域中万顺镇东风村2处鱼排共计2353.80㎡，一并全部按我镇拆除标准和时间要求，统一由我镇组织实施，万顺镇全力配合拆除。拆除期间，万顺镇严格按照我镇要求，日收官，周调度，每天向我镇报告拆除进度，11月25日前完成了渔排拆除任务。

随着邻水县黎家镇与重庆市长寿区万顺镇《跨界河流联防联控合作协议》的签订，走出了跨境河流联防联控联治的第一步，难管难治的“公河”难题终于破解。

在跨境大洪河黎家镇至万顺镇河段，双方通过建立污染防控、联合预警、突发水环境事件应急联动、污染纠纷协调处理、河道采砂管理、“四乱”问题协同整治、工作会商和交流机制、联络员制度等八个方面机制，打破管理现状困境，实现联防联控联治。

具体措施为邻水县黎家镇、长寿区万顺镇河长定期召开联席会议，共同巡河护河，信息相互通报，水质监测信息共享，河流问题共商，河湖“四乱”共防共治，从而实现从联防联控达到联治，在流域内全面开展联合执法、风险排查、应急处置等合作，突发水环境应急联动，共同及时应对处置。

这次黎家镇河湖“四乱”整治中，黎家和万顺两镇渔排拆除成功合作，是跨省级跨界河流联合治理的成功尝试，也是对跨界河流联治的大胆探索。

(责任编辑：陈睿)