中江县“1+4”模式护航未成年人健康成长

　　中江县现有未成年人数众多，留守和困境儿童近5千人，在教育、医疗、心理健康等方面存在各类特殊困难。中江县民政局围绕“未成年人健康成长需求”这一中心，通过完善工作机制、瞄准工作难题、凝聚部门合力、强化政策宣传四大举措，全力护航未成年人健康成长。

　　“红旗领航”完善机制，强化阵地建设。全面建立党委领导、政府主导、民政牵头、部门协作、上下联动的工作领导机制。整合农村留守儿童关爱保护、困境儿童帮扶与未成年人保护三方面工作，在乡镇（街道）配备儿童督导员30名，在村（社区）配备儿童主任522名，推动乡镇（街道）设立未成年人保护工作站30个，建成县级、乡镇、村（居）三级未保联动平台，完善“及时发现、及时报告、及时处理”的强制报告制度，指导开展农村留守儿童和困境儿童基本信息摸底排查，全覆盖签订农村留守儿童委托监护责任协议书。定期对全县儿童督导员、儿童主任开展能力提升培训，提升儿童工作者的服务意识、问题识别和救助帮扶能力。

　　“政策护航”瞄准难题，维护合法权益。根据中央、省市相关文件精神，结合我县实际情况拟定实施方案，印发《中江县“立身”健康工程方案》《中江县开展“护苗行动”关爱困境儿童和农村留守儿童结对帮扶实施方案》《农村留守儿童、困境儿童巡访关爱及救助保护工作实施方案》等系列文件。有序开展寒冬送温暖、六一慰问、困境儿童夏令营、文身治理专项行动、中小学生脊柱侧弯筛查行动、困境儿童和农村留守儿童结对帮扶等关爱服务工作。为孤儿和事实无人抚养儿童购买医疗保险，实施“孤儿医疗康复明天计划”项目，组织全县散居孤儿进行健康体检。坚持落实孤儿“福彩圆梦•助学工程”、事实无人抚养儿童助学政策，同时链接“金秋助学”“爱德助学”等慈善资源帮助特殊困难家庭学生顺利完成学业。2023-2024学年发放孤儿助学金22人共计22万元、事实无人抚养儿童助学金5人共计1.8万元。截至目前，2024年共保障孤儿和事实无人抚养儿童共计1180人，累计发放保障金115.64万元。

　　“服务定航”整合资源，凝聚工作合力。严格按照“应纳尽纳、应退尽退”原则，凝聚未保联动平台力量，加强政策宣传、摸底排查、走访探视，切实做好孤儿、艾滋病毒感染儿童、事实无人抚养儿童兜底保障和动态管理工作，通过惠民惠农财政补贴资金“一卡通”系统，依据四川省统一最低发放标准，按月足额、及时发放基本生活补助到儿童本人或监护人账户。民政局下属县未成年人救助保护中心对生活无着的流浪乞讨、遭受监护侵害、暂时无人监护等困境未成年人实施救助，承担临时照护责任。开通未成年人保护专线，及时受理、转介并推动妥善处理侵犯未成年人权益事件，针对重点个案组织开展部门会商和帮扶救助，切实保障困境未成年人的合法权益。成立中江县未成年人保护基金，重点开展孤儿、事实无人抚养儿童及其他困境未成年人助医、助学等救济。

　　“智慧续航”加强宣传，营造良好氛围。协调县未保小组各成员单位、各乡镇及辖区内学校，多形式地开展未保宣传月主题活动，普及《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律法规，通过法制宣传、安全教育帮助未成年人及其监护人学法、懂法、守法，不断提升全社会关注未成年人保护法律意识。在各乡镇（街道）开展政策宣传服务，做到职责清晰、责任到人。动员各地儿童督导员、儿童主任，通过摸底排查、入户走访、电话联系等方式，主动把各项救助政策送到孤儿和事实无人抚养儿童家中。以“未保宣传月”为契机，积极开展“为你而来·相伴成长”主题活动。全县范围内组织开展相关宣传活动50余场，制作发放宣传材料1.4万余份，营造了全社会关心关爱未成年人的良好氛围。

(责任编辑：程红)