德阳市中江县集聚法治磅礴力量 助推乡村振兴建设

　　2023年3月13日，习近平总书记在十四届全国人大一次会议闭幕会讲话中指出：社会主义法治文化根植于党领导人民在革命、建设、改革中创造的革命文化和社会主义先进文化，植根于中国特色社会主义伟大实践，要注重发掘、研究、保护共和国红色法治文化，传承红色法治基因。

　　2024年，中共中江县委全面依法治县委员会办公室、中江县司法局认真贯彻习近平总书记重要批示精神，全县各级各部门（乡镇）有效发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，以高质量法治助推新质生产力发展。

　　锁定目标，树牢“法治建设”理念。

　　强化法治思维培育。强化党员干部法治思维既是贯彻习近平法治思想的重要内容，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。近年来，中江县引导党员干部“自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾，维护社会公平正义”，严格遵守宪法法律和党章党规党纪的规定，严格按照公众参与、调查研究、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序做好乡村振兴建设工作，防止搞“一言堂”“家长制”，避免“按惯例决策”“拍脑门决策”。

　　推动学法用法落地。把树牢法治思维作为增强自身执政能力和党性修养的重要标志，提高运用法治思维和法治方式改革乡村体制、发展乡村经济、化解乡村矛盾、维护乡村稳定的能力，2023年县委常委会会议、县政府常务会议开展示范引领学习8次，各级各部门组织学习120余次。同时，编制《应知应会党内法规和国家法律清单》，建立必学党内法规35项、国家法律法规13项，开展学法活动600余次；利用四川省学法考法平台，组织全县6483名国家工作人员参加学法考试，推动学习习近平法治思想入脑入心。

　　发挥法治考核作用。结合年度述职述法，对各级党政主要负责人推进法治建设工作进行综合考核测评，发挥考核“指挥棒”作用，推动党政主要负责人“担好主责、抓好主业、当好主角”。出台《中江县2023年全面推广“1+8”示范试点成果工作要点》《关于加强对“一把手”和领导班子监督的工作措施》等文件，强化日常监督，倒逼责任落实、工作落实，聚力解决法治建设具体问题。

　　谋求跨越，干好“法治保障”工作。

　　探索法治审查要点。中江县司法局以高质量推进乡村振兴作为首要任务，扎实履行合法性审查工作职责，以招商引资、政企合作、重大决策三项内容作为培育乡镇新质生产力的切入点，分别探索审查要点，形成了“333”法治审查新举措，为壮大发展农村民营经济、扶植农村中小微企业发展提供有力法治保障。2023年共计审查乡村领域招商引资协议31份，同比上升41%，提出修改意见81条，同比上升25%。以仓山镇为例，中江县司法局合法性审查股、仓山司法所充分发挥法治审查的支撑和保障作用，按照《历史文化名城名镇名村保护条例》等相关规定，对《中江县仓山古镇保护办法》进行合法性审查，保障了仓山古镇保护工作有力有序开展和保护办法合法有效。

　　加大执法监督力度。坚持围绕中心、服务大局，严格落实监督职责，稳步提升执法质量，坚持统筹协调，增强行政执法监督工作的系统性、整体性、协同性，做到规范与指导并重、监督与保障并重，聚焦涉农涉企重点领域行政执法中存在的突出问题，查找根源，切实解决，保障农民根本利益，推动行政执法规范化、正规化、专业化。我县现有乡镇行政执法人员共408人，2023年度申领办理执法证件300余人次，推动乡镇行政执法队伍建设，压实乡镇执法责任。以兴隆镇为例，中江县司法局行政执法协调监督股、兴隆司法所联合县自然资源局、县执法局，到兴隆镇人民政府开展乡镇行政执法培训活动，聚焦乡镇执法的薄弱环节，提升乡镇人民政府行政执法人员能力水平，为助力乡村振兴提供法治保障。

　　巧解乡村矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥司法所扎根基层、贴近群众的优势和桥梁纽带作用，找准人民调解功能定位，细化人民调解工作举措，有效化解邻里纠纷、土地纠纷、婚姻纠纷等重点矛盾，各种苗头性、突发性矛盾持续减少。以龙台镇为例，中江县司法局人民参与和促进法治股、龙台司法所充分利用人熟、地熟、事熟的优势，引导两委干部、网格员、法律明白人等社会力量协助参与矛盾纠纷化解，主动参与继光湖生态康养旅游区、沼源博物馆、龙台镇沼源讲堂、中江县公共实训基地等项目的矛盾排查和疏导化解工作，为继光湖的整体开发建设打下扎实稳定基础。

　　推出新举，丰富“法治服务”要素。

　　乡村普法惠民。中江县严格落实“实时普法、公益普法、精准普法”理念，2024年开展法治宣传活动32场次，发放资料2590余份。开辟“网络普法”“智慧普法”平台，制作《江江以案普法小课堂》《法律速递》600期，拍摄“江江法治讲堂”“法治云讲堂”短视频32期。同时，坚持把地域特色和发展需求相融合，因地制宜打造凯州科技创新产业园法治文化示范基地、玉屏村“山水间法治文化广场”等法治文化阵地，并依托龙台镇沼源博物馆建立沼源法治讲堂，定期组织全县法律明白人进行培训学习。

　　优化阵地为民。围绕法治建设工作重点，将法治阵地建设与城市建设、乡村振兴深度融合，立足现有场所，建设法治文化街、法治小公园、法治小广场、法治文化主题长廊等小微阵地，将法治元素融于村（社区）景观，让群众在休闲娱乐的同时，于润物无声中提升法治文化的渗透力和感染力。2023年以来，先后健全完善522个村（社区）公共法律服务室、创新建立高新区、凯州新城涉企法律服务室，升级改造兴隆、永太、凯江等12个乡镇工作法律服务站，主动打造法治微走廊4处、法治微公园2处，成功创建2个省级“枫桥式”司法所、9个四星级人民调解委员会。

　　线上服务便民。积极参与司法部“公证减证便民提速”活动，持续推进“互联网+公证”服务，依托微中江、中江政法微信公众号发布《@中江人看过来！“喝茶煮饭”“外地务工”的时候也可以办理公证啦！》，畅通公证在线申办渠道，积极推进公证事项远程办理，便利企业和群众办理各类公证事项。2023年以来 线上办证共计559件，其中声明144件、委托455件。

(责任编辑：程红)