石盘街道推动乡村振兴项目取得实效

　　2023年，在成都东部新区党工委的坚强领导下，在新区各部门的大力支持下，石盘街道以“抓产业、促振兴”为目标，聚焦产业发展、突出联农带农机制，实施（含入股和监测户项目）财政衔接资金项目9个，计划资金规模达1877万元。

　　事前谋划，提高项目库质量

　　一是加强组织领导。以打基础、调结构、强产业、惠民生为重点，分析自身资源优势和产业优势，强化调研，超前谋划，认真论证项目的可行性，着力做好项目谋划，全面补齐短板。同时，街道项目办、财政所、乡村振兴服务中心组织各村（社区）研究学习项目库申报相关文件，明确项目入库的重点扶持领域和禁止入库的“负面清单”，严格按照村（社区）“两委”研究、村民代表大会评议、街道审核、新区审定的规范程序，提出一批切实可行的项目。

　　二是加强编制规划。石盘街道聘请三方机构编制的《郭家祠村乡村旅游规划》等方案，摸清配套基础设施短板，持续巩固并进一步发展特色产业，持续壮大村集体经济，巩固拓展脱贫攻坚成果，接续帮扶，以推动乡村全面振兴。

　　三是落实资金保障。紧扣衔接资金使用方向和坚持“优化结构和重点投入”两手抓，谋划安排特色优势产业发展、补齐必要基础设施短板、监测户产业到户项目、入股等9个项目,严格落实产业项目投入占衔接资金70%以上的硬性要求。

　　四是整合涉农资本。以衔接资金为主体，整合乡村振兴激励考核项目资金、金牛区定点帮扶石盘街道资金等，以实际需求抓手，通过合理申报方式，按照“大项目——产业链——产业集群”的链条式特色发展模式，激活农村发展内生动力，帮助脱贫群众增收致富。例如，郭家祠村2023年紧紧围绕稻谷、桃产业带，使用多项财政资金，合理规划杀虫路灯、渠道整治、路面硬化等多项基础设施，使得项目收益达到1+1＞2的效果。

　　事中监控，确保项目高质高效

　　坚持紧盯项目建设，抓好日常监管，成立衔接资金项目管理工作专班，落实“周调度、旬研判、月督导”工作制度，及时协调解决项目实施和资金使用过程中遇到的困难问题，建立健全“一项目一调度表”，强化项目跟进督导，确保项目高标准高质量按序时进度稳步推进。

　　一是严把项目监控“关”。石盘街道聘请第三方监理公司、村监委会成员，进一步强化项目资金监管。施工前召开技术交底会，并采取不定期到项目现场的方式，了解项目管理方式、运营模式、监督体系等情况，实地查验项目建设现场和施工资料，全方位、全流程抓好项目质量和安全监管。

　　二是严把资金支付“关”。街道乡村振兴服务中心、项目办组织监理单位、施工单位对施工进度现场核算，严格按照支付制度，工程进度拨款。

　　三是严把资金监管“关”。每季度对衔接资金实施的项目，从资金拨付、项目管理、报账进度等各个环节全方位跟踪监督检查，实现监督检查措施常态化，确保资金安全高效运行。

　　四是从严整改问题。严格对照设计图纸，坚持监督检查与问题整改并重,对检查发现的问题及各方面反馈的资金绩效问题，指导督促施工单位进行整改，并通过整改，夯实责任，完善制度，促进政策执行，推动项目规范、使用效益提升。

　　事后监管，突出发挥资金使用效益

　　一是石盘街道成立扶贫资产管理领导小组，由党工委书记牵头，街道乡村振兴服务中心专职负责，起草制定《石盘街道衔接资金项目资产管护制度》《石盘街道衔接资金项目资产管理实施细则》等政策文件，各村明确资产管护小组，制定管护制度，保证项目的安全性、有效性，及时关注项目质量维护。开展项目确权登记，建立资产登记管理台账，将扶贫资产全部纳入村“三资”管理系统，实现“村财街管”。

　　二是制定后续管护机制。坚持“谁主管谁督促指导，谁实施谁登记移交，谁所有谁管理维护”原则，制定资产后续管理机制，从项目建设、资金管理、资产权属、绩效评估等方面进行责任细化，明确所有资产后续管护责任主体、责任人，确保资产持续发挥效益。

　　三是盘活闲置资产。为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，近年来，石盘街道艳丰村盘活因环保问题而关闭的废弃养殖场，因地制宜发展食用菌产业园。今年投放的7万包黄背木耳长势喜人，预计产值达30万元；郭家祠村稻谷加工作坊是石盘街道积极盘活农村集体“三资”的一个缩影，该作坊盘活前，资源常年闲置，不仅不美观，而且还存在较大的安全隐患；盘活后，房屋修葺一新，叉车、地磅、稻谷加工设备一应俱全，集体经济找到了健康发展的“源头活水”，村子的产业发展起来了，村民的腰包也越来越鼓。2022年，郭家祠村集体经济收入超16万元；谢家祠村使用帮扶资金将废弃村小打造为羊肚菌包装厂房，同时借助把厂房吸引吉利学院入驻，共同打造劳动教育基地、思政平台……这些项目的实施，至少带动1000人/次脱贫人口增收，同时在打造村集体特色产业方面，也发挥着支撑引领和龙头带动作用。

(责任编辑：程红)