月江镇人大主席团以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实《四川省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》，探索推进以“三步棋”夯基，“两道关”固本，“一渠道”提能的“3+2+1”模式，奋力打造具有月江特色的规范性文件备案审查先行先试的“月江方案”。

    下好先行先试“三步棋”，建章立制全面部署。确定“一个目标”，突出高位推动。镇人大主席团以打通备案审查“最后一公里”为重要目标，第一时间成立工作专班，组织专题学习研讨，迅速传达学习上级人大关于备案审查工作的要求及文件精神。多次邀请县人大常委会规范性文件备案审查委员会领导一线指导，通过镇人大主席团专题汇报、镇党委共同研究等途径，及时制定相应规定。健全“一个规定”，完善制度机制。镇人大主席团认真履行主体责任，研究制定《高县月江镇人民代表大会规范性文件备案审查工作规定》，明确将镇人民代表大会和镇人民政府制定的规范性文件纳入备案审查范围。对备案审查的规范性文件提出明确要求，围绕备案审查主体、程序、时限配套工作流程图，以图解形式指导本级备案审查工作按图作业。建强“一个队伍”，夯实运行基石。镇人大主席团“三管齐下”紧抓本级备案审查力量不断增强。以全省法规规章规范性文件数据库信息平台入库为契机，营造线上、线下报备“全覆盖”为基础的学习之风。邀请相关法律专家开展日常业务培训，培养骨干业务人员，保障工作有序开展。充分发挥市、县、镇代表入家站及各级代表紧密联系群众的优势，广泛邀请人大代表、村（社区）干部、各领域知识人才组成本级专家小组，为审查提供更广泛更民主的意见。

    严把备案审查“两道关”，强化监督推动落实。严把“闭环关”，确保全面覆盖。镇人大主席团通过强化监督，确保规范性文件备案审查工作全过程闭环运行，包括报送、形式审查、审查和归档保存。同时，年度备案审查工作情况作为镇人民代表大会报告内容，并要求镇政府每年一月底前报送上年度文件目录。严把“纠错关”，活用监督成果。镇人大主席团通过专项督查检查，确保“有错必纠”，制定相关通知，重点关注文件报备及时性和错误重复性，通过约谈、通报等方式处理问题，并在年度报告中说明。对于未纠正的文件，发送整改通知书，确保备案审查机制有序运行。

    畅通协作配合“一渠道”，献言献策凝聚合力。以“镇人大主席团——镇人民政府”规范性文件备案审查沟通协调机制为“干渠”，把实践操作中的各项意见建议“聚”起来，通过各“支渠”积极建言献策，主动推动镇人民政府完善沟通制度、细化对接方案，从规范性文件接收、登记等方面实现有效衔接，形成全方位协作的工作格局，凝聚备案审查工作强大合力。

(责任编辑：夏琴)